中共张沟镇委员会

（2006年11月21日）

 

三年来，在市委、市政府的正确领导和市直部门的大力支持下，张沟镇党委带领全镇干群，坚持把工业化、城镇化与农业产业化扭在一起抓，推进了城乡统筹发展和一体化进程。2005年，实现工农业总产值14．5亿元，比2003年增长38.7%；实现工商税收860万元，比2003年增长57%；出口创汇1100万美元，比2003年增长132.4%；农民人均纯收入3900元，比2003年增长27%。2006年元至10月实现工农业总产值13亿元；同比增长32%，出口创汇1200万美元，同比增长32.8%；实现工商税收900万元，同比增长55.7%。2006年可望实现：工商税收1100万元，出口创汇1400万美元，农民人均纯收入增加400元的目标。张沟经济、社会的明显进步得到了省市各级组织的认可，广大群众的认同。

过去三年,我镇全力建设“百里养鳝经济圈”，抓好两个工业园区的建设，全面推进城乡一体化进程。

新农村建设稳步推进。大力推进“百里养鳝经济圈”建设，形了以网箱养鳝的主导地位，形成了七大板块和五大基地，发展网箱养鳝2万亩，网箱26万口，夯实新农村建设经济基础。以先锋黄鳝交易大市场为龙头，初步构筑了集鱼苗供应、成鱼销售、饮料、鱼药、鱼具供应于一体的服务体系。基础设施建设明显加强，路网、林网、水网、电网建设步伐明显加快，村容村貌得到整体提升和改造，全镇共建沼气池近2000口。农村民主建设明显加强，农村税费改革取得全面胜利。

工业经济全面提速。大力落实“用五年大投入换取三年大发展”的经营理念，着力建设工业强镇，深入推进招商引资及项目建设，工业经济呈现加速发展的良好态势，规模以上工业产值、销售收入、利税实现大幅增长，工业用电量和工业税收保持两位数增长，2006年工商税收可达1100多万元，工业用电量达2000万度，全面建设了设施齐全、服务一流的仁口和金士达两大招商平台，招商引硕果累累，签约开工、竣工投产项目40多个，招商引资实际到位资金3亿多元，金伟、博力、凯斯达等一批实力雄厚的民营企业落户仁口工业园，金士达、恒泰、环宇等有代表性的龙头企业进一步扩规，全镇民营企业发展到80多家，初步形成了轻纺卫材、机械加工，精米加工，精细化工四大为主的产业格局。

集镇面貌显著改善。按照“实现人居社会和谐发展”的目标，狠抓城镇基础设施建设。把城镇建设与新农村建设、招商引资和农业产业化相结合，破解资金“瓶颈”，用政府资金吸引民间资金、国家资金和外来资金，三年来，城镇建设综合投入三年累计4000万元，城镇路网、电网、水网全面提升，城镇亮化、绿化、美化明显加强，城镇规划修编全面完成 ，促进了城乡建设协调发展，按照小康示范村建设的标准，塑造了独具特色的先锋小康示范村水乡园林新形象。

精神文明建设进一步加强。精神文明“三个一”活动有声有色，举办了二期“金士达之夏”文体节，评选了一批张沟经济社会发展中的先进典型，深入开展了“文明村”、“文明单位”、“文明小区”敬老好儿女的评选活动，城乡文明建设稳步提高，社会公德、职业道德、家庭美德得到进一步发扬，普法教育深入人心。开展各种严打“整治”专项斗争，加强了社会安综合治理工作，有力地维护了社会稳定，计划生育步入经常化、规划化轨道，计划生育率达96%以上，教育事业快速发展，办学条件逐步改善，教育质量不断提高，大力发展农村甲级卫生室建设，农村卫生事业成效显著。文化广播、电视业有进一步发展，村级有线电视覆盖率进一步扩大，全镇有线电视用户达5000户。民政工作居全省先进行列，社会保障体系逐步健全，交通、邮电、通讯事业快速发展。

党的建设明显加强。三年来，共培养发展党员200多人，壮大了党员队伍，立案查处违纪党员8人，有效地促进了党风廉政建设，以保持共产党员先进性教育活动为载体，深入开展“五学五想五不忘”、“四学四谈”、“十看十落实”主题教育活动，加强各级党组织建设。以注重解决领导干部思想素质、组织纪律、工作作风等问题入手加强党委自身建设，增强了党委领导班子的整体活动力。按照“五个好”的活动要求，加强村支部建设，全力推进村级组织活动场所建设。我们把基层组织建设工作与发展农村经济、建设社会主义新农村相结合，认真开展对后进村支部的整顿，改变了部分党支部班子的软弱涣散状态。工会、共青团、妇联、民兵等群团组织，紧紧围绕党委工作中心，为全镇三个文明，为张沟的繁荣，为社会的发展作了应有的贡献。

党的十六大指出，全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展思想力。为此，我们必须以“三个代表”思想为指导，绐终把发展作为第一要务，牢牢把握工作大局，全面发展镇域经济，根据市委提出的全面贯彻落实科学发展观，支持“经济外向型、产业轻结构、城市高品位”的发展定位，强化“四个一”和“五个统筹”的发展理念，加快工业化，城镇化和农业产业化进程的总体目标和镇委提出的建设“工业经济强镇、全国养鳝第一镇、新型城镇”的战略定位，未来三年，我个的主要预期目标是：国内生产总值年均增长20%以上，财政收入大幅增长，工商税收达2000万元，农民人均纯收入达5000元。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，切实推进新农村建设，努力开创农业和农村工作新局面。

大力发展特色产业。强化“百里养鳝经济圈”建设，全面抓好养鳝产业的发展，一方面全面建设好养鳝产业。继续完善七大板块、五大基地和十个万口养鳝村的建设。抓好东干渠、先锋养鳝核心区、北干渠、庆丰核心区、西干渠南段、西干渠北段、张新公路沿线等七个养鳝板块建设；抓好越舟湖渔场、烈士公路沿线、东荆河沿线、西港、龙丰等五个养鳝基地的建设；抓好十个网箱养鳝万口村，即把先锋、庆丰、三同、西堤、朱坊、新西、宋场、接阳、旭湾、西港等村建设成为效益最好的网箱养鳝万口村。另一方面，抓好养鳝的服务工作，一是抓好协会服务，健全养鳝协会网络。注重提高协会服务水平，按照养鳝发展到哪里，协会就延伸到哪里，网络所有养鳝户的要求，通过经常性召开协会理事会，为养鳝户提供全程技术服务、信息咨询等。 二抓好工商职能服务建设，注重提高工商职能服务水平。工商部门要加强12315服务，健全农村消费维权网络，提高农民行政法律常识，规范市场行为。三是抓好信贷服务建设，加大养鳝资金扶持。要通过信用社社员等级评定，完善支农信用贷款组织结构，为养鳝户提供资金保障。

着力改善生产条件。一是抓好路网建设。按照养鳝基地建到那里，水泥路就修到那里的要求，实现全镇所以村都通水泥路。二是抓好绿化工程，做好林网建设。抓好植树造林工作，要求三年内，新植树100万株以上，重点抓好通村公路绿色通道的建设。三是抓好水利工程建设工作 ，确保农业生产正常用水。四是抓好电力服务，做好农业产业发展的电力服务工作。五是抓好高产农田建设程。要通过平整土地，疏挖沟渠，硬化道路，兴建涵闸，铺设电线等措施，开发改造成田成方、坑成形、电成网、路相通、渠相连的特色农业经济圈。

积极推进村居改造。一方面抓好村庄和民居改造工程。加大村庄建设和民居改造力度。全面推进农村民居改造，城建和土管部门要加强对农村新建和改建房屋的统一规划管理，确保规划上线，样式统一，严禁乱搭滥建，做到村容整洁。另一方面建设好生态家园，做好沼气池的建设。全镇有步骤地推进沼气池建设，大力发展沼气，三年内实现沼气化。 同时。发展农村公共事业，继续抓好集镇中小学校改造工程，加快扶持贫困生资助力度，采取多种渠道，加强农民工职业技能培训，确保向镇内外企业输送农民工1000人以上，规划一批村级卫生室，稳步推进新型合作医疗事业，继续实施农村“福星工程”坚持实行农村特困户救助制度，改善农村弱势群体生活条件。

突出抓好项目建设。重点抓好鑫河棉纺、永信包装、华大饲料、金士达扩规等重点项目，使其尽快投产受益，引导相关企业扎堆发展，培养壮大产业集群。围绕四大产业板块建设，重点做好骨干企业金士达、恒泰、环宇、正轮等企业的做大做强。

加快推进园区建设。高起点抓好仁口工业园和金士达工业园的建设。做好两个园区的基础设施建设工作。工业园南区在做好现有企业发展、建设、投产的基础上，做好高压线整体移位和排水网建设工程。金士达工业园区要做好张沟大道至金士达工业园的规划设计工作，以及金士达和张沟大道东侧的排水网改造工作，为项目引进做好前期准备。

努力提高服务企业水平。优化经济发展环境，解决企业难题。一是大力解决企业用工难题。我们要通过继续采取“上下结合，内外呼应”解决用工难题。通过联系市劳动服务中心，结合劳动中心的培训基地培训熟练工，解决用工问题。在镇内由计生专班，调动妇女主任的积极性，到每个村联系劳动力。在镇外其他地区，建成用工联系点，与当地劳动中介服务中心建成用工渠道。二是做好企业用电工作。要配合做好22万伏变电站的建设工作。同时，加强企业老板同电力主管部门领导的联系，争取用电量。三是协助解决企业资金难题。抓住银行为中小企业提供融资平台支持企业发展的有利时机，为企业解决资金困难。

加快完善城镇基础设施建设。强化“五化”建设，认真做好集镇绿化、亮化、净化、硬化、美化工程，提高居民生活质量。做好张沟广场，西环路路基、路面硬化和下水道填埋，张沟大道配套，工业园南区排水管网，镇北小区北段、胜利路、建设路下水道等建设工作。

加强集镇管理。进一步提高城镇的管理水平，严格按照城镇建设指挥部《关于加强建设规划和道路设施管理的通知》进行管理，特别是加强公私建房、立面改造、标牌设置、摊棚搭建、车辆停靠、环卫绿化、路基路面管理，严格审批程序，杜绝“乱停乱靠、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱写乱画”行为，并做好路灯改造和建设及加强城镇亮化工程建设。

着力实施新型城镇化建设。认真落实张沟镇区第三轮总体规划修编，通过修编充实“一纵两环”街道建设，做好张沟广场的规划、征地、建设工作，继续多方筹资做好张沟大道和西环路的建设工作，积极在农村推广先锋小康试点村、庆丰生态园试点村建设模式，做好村庄标准化建设，以新一轮城乡规划修编带动新一轮城乡建设大发展。