新农村建设意义重大，任务艰巨，必须调动方方面面积极性，我们张沟镇按新农村建设二十字方针，发挥农民、政府、社会力量，促使新农村建设开局良好。2006年，实现农业总产值5.4亿元，同比增长12.3%，发展网箱养鳝26万口，实现产值3.8亿元，比上年增长35%，占农业总产值的70%，农民人均纯收入增加400元，养鳝贡献率达70%，新修通村水泥公路41.5多公里，使全镇村级水泥路达112.3多公里，70%的村开通了有线电视，80%的村联通了到市区的公共汽车，85%的村吃到了放心水，“一建三改”建气池2000多口。我们的主要做法是：

    一、真正把农民的主体地位发挥出来

新农村建设，农民是主体，我们激发广大农民的参与积极性，使他们自觉投身到新农村建设中来。

1、让农民争唱农业产业开发主角。政府靠下指令进行结构调整，推广养鳝阻力大。近年来，农民养鳝尝到了甜头，得到了实惠，我们组织群众到养鳝专业村看，激发了群众自觉发展养鳝热情。养鳝生长周期短，效益高，劳动强度小，亩平纯收入近万元。先锋村靠养鳝实现人年均纯收入8000元，新建、改建了300多套欧式洋房，家家户户接入了有线电视，添置了高档家电，普及了手机和摩托车。新华村民到先锋考察之后，说：“一定要尽快把鳝鱼池子挖起来”，村里统一规划，群众相到调田，自觉交钱统一挖池，一口气挖了1000多亩专养鳝鱼池。截止目前，全镇新开挖专养鳝鱼面积8千亩，累计达3万多亩，共可吊网箱35万口，2007年可实现产值5亿元。

2、让农民争当基础设施建设主力。基础设施落后，严重影响养鳝产业发展，张沟农民争当主力军，完善基础设施建设。修路搞硬性摊派，资金难组织，道路质量差。张沟群众组建修路理事会，负责修路的资金筹措和质量管理。群众说：“自己的事自己办，办就要把事情办好”，自觉出资出劳，近年来，群众修路集资达400万元，出工20万人次。百公里通村公路的建成，彻底解决了生产资料运进难，农副产品销不出的问题。同时，群众高度重视电网和水网建设。今年，村民通过“一事一议”等方式筹资近20万元，实现了5个养鳝片块的电力增容和延伸，14个村的6000多名农民，克服气候恶劣、资金短缺等因素，完成土方16.2万方，标工14.4万多个，疏挖溉渠1.9万米。

3、让农民争做网箱养鳝协会主人。做好养鳝的技术创新、资金筹措、市场稳定工作，一家一户不能解决。张沟网箱养鳝协会，吸引3000多名会员，并建立起了庆丰、北干渠等七个养鳝技术交流中心，覆盖全镇所有村，占全镇养鳝户的70%。协会请教授讲课、举办土专家技术交流会、印发技术资料等传授养鳝技术，在农科院校建立养鳝科研中心开展技术创新工作，开展十户联保到镇信用社贷款融资，开展有序供销，稳定价格，确保农民增收。去年，协会召开各类培训会100多场次，印发资料1万多份，争取养鳝贷款3000余万元。三同村二组村民张志强，加入协会前技术不强，亏了本，加入养鳝协会后，经常参与协会活动，还是60口网箱，赚了40000多元。

新农村建设是一项系统工程，我们通过科学规划、加大公共财政力度，强化措施，使新农村建设各项事业快速发展。

1、强化规划引导，构筑发展平台。新农村建设，政府不能大包大揽，也不能甩手不管。我们利用水网、林网、路网建设，沿主要沟、路、渠实施“百里养鳝”经济圈建设，大力推进产业结构调整，使建设与调整相互促进，各村也因地制宜安排了发展计划，镇村有机结合，相辅相成，点面互动，全镇形成几十万口网箱的规模。我们根据产业发展需要，制定了水利建设规划，在5年内将全镇6万米主灌渠全部清淤疏挖，现在已经完成了工程的50%。同时，强化村庄美化规划，把新农村建设、改造住房纳入城建、土管部门统一管理，并提供新式欧式造型供农民选择，去年，我们以先锋村为核心，全镇按标准建设起了的欧式新房300多栋，群众都说：“现在乡村象城里一样整洁漂亮了”。

2、强化资金投入，培植发展支撑。新农村建设，资金是保证，我们向外争取，向内使劲，加大公共财政投入。在沼气池建设中，我们尽快把建设资金补贴到位，用典型引路的方式，以庆丰村为示范向会镇推广，激发农民建设。目前为止，全镇新建沼气池2000多口，配套到位1600户，完成资金补贴200万元。为了贯通百里养鳝经济圈水泥公路建设，我们争取资金120多万元完成了西环路和东环路建设。去年，我们还按改善农村生产生活条件的要求，投入80万元对全镇32处泵站，80处涵闸进行了维修；投入10多万元购买红砖、水泥瓦等物资，补贴鳝对产业基地上进行渔棚改造；投入120万元，在排湖、宋场、庆丰、杨桥、肖脑五个村进行了水改。群众说：“这回政府是真的关心我们农民了，我们的生活一定会更好”。

3、强化工作措施，拓展发展空间。我们不断总结经验，探索加快新农村建设措施。为了拓展张沟发展空间，我们采取引农进城的办法，吸引40名农民搬迁进城，投入400万元，新建了镇北小区，采取向上争取一点、自已筹措一点、企业支持一点的办法，筹资180万元建设张沟大道，构建了张沟新的发展平台。建设中，我们结合“五一”联欢晚会，号召企业老板们捐款50多万元。为充分调动村组干部工作积极性，制定为优秀村组干部买养老保险的政策，村干部说：“政府为我们买了养老保险，解决我们的后顾之忧，我们再苦再累也要干”。近年来，有6名优秀党支部书记被推荐实行市级养老保险，有4名优秀党支部书记被批准实行镇级养老保险。

新农村建设涉及面广，我们发动社会各界参与新农村建设，形成全社会关心支持新农村建设的合力。

1、打造部门支持品牌，提升养鳝品质。社会上出现了很多因为质量消费安全问题，给产业致命打击的现象，为了打造张沟鳝鱼品牌，我们强化部门职能服务。工商、兽医等部门加强农资市场管理，打击假冒伪劣产品，定期对全镇饲料、鱼药经营户的商品进行了彻底检验，保证国家认可的饲料、鱼药进入张沟市场。今年镇工商部门将两个不合格的饲料品牌驱逐出了张沟市场，吊销了一家鱼药饲料经营户的经营执照。同时，我们联合市环保部门，制定严格的环保政策，防止污境污染，坚决做到污水排放不达标的企业一律关停并转，拒绝污染性大的企业进驻张沟。

2、打造市场服务品牌，增加养鳝效益。由于张沟养鳝规模逐年增大，现有的市场不能满足产业发展需要，我们采取社会建市场、社会管市场，社会活市场，建设现代流通渠道。2006年，我们穿针引线，金士达公司在先锋村投资400万元，建成占地面积30亩，建筑面积2万平方米的鳝鱼交易大市场，解决鳝鱼销售问题。一些养鳝户说：大市场使一个电话就解决了进销问题，产销都不愁了，我们由农民变成了商人，坐在家里就有票子赚了。为实现公平、安全交易，综治办和张沟派出所把交易市场纳入重点保护对象，实行挂牌保护，不定期开展武装巡逻。今年市场没有发生一起案件，交易市场秩序井然。鳝鱼老板们说：“到先锋大市场购鱼赚钱、安全”。2006年，成鱼销售期，大市场日交易量在10万斤以上，日交易值突破200万元，实现交易额2亿元，全镇有一半以上的鳝鱼是通过先锋大市场卖到全国各地去的。

    3、打造就业服务品牌，增加农民收入。富裕农民，首先要减少农民，农民无序外出打工，没技术，工作难找，收入低，我们强化镇内就业，同时，组织有序劳务输出，切实增加了农民收入。近年来，共投入400多万元，建设新里仁口和金士达两大工业园区，招引更多企业，让企业承担社会就业责任。2006年，共落实项目十个，协议引资3.03亿元，已投入资金2.03亿元，结合企业用工需要，为镇内13个厂在张沟招工600多人。同时，以现有企业和市劳动服务中为培训基地，与劳动中介服务中心建立的劳务供求信息网络，今年又组织近1000人外出走上了就业岗位。

    我们虽然在新农村建设上取得了一定成绩，但离市委和人民的要求，还有一定的距离。2007年，我们将以这次全市经济工作会以为契机，认真贯彻市“二会”精神，再鼓干劲，再加措施，不断把新农村建设推向深入。